Ich freue mich, Frau Grazyna Frey (FRE) und Herrn Sebastian Sackmann (SAC) vom Planungs- und Baurechtsamt in Heilbronn zur Bauleitplanung und die Umsetzung der XPlanung interviewen zu dürfen. Frank Skrozki (SKR), Widemann Systeme, 27. Oktober 2023
SKR: Frau Frey, Herr Sackmann, wie viele Jahre haben Sie schon Erfahrung bei der Umsetzung der Bauleitplanung?
FRE: Ich bin seit 1992 im Stadtplanungs- und Baurechtsamt beschäftigt. Seitdem arbeite ich auch im Bereich der Bauleitplanung. Anfangs haben wir ganz klassisch auf dem Reißbrett gearbeitet. Später, auf den ersten Computern, wurden zunächst nur Fahnen hergestellt, da die Plangrundlagen datentechnisch noch zu groß für unsere PCs waren. Irgendwann konnten wir dann komplette Pläne mit dem PC zeichnen. Es war damals eine Herausforderung, vom klassischen analogen Erstellen auf das digitale umzusteigen. Aber durch eine kontinuierliche Weiterbildung sind wir nach dem Ersetzen des Rapidographen durch eine Maus auf dem Laufenden geblieben. So wurde aus der Herausforderung schnell auch eine Erleichterung. Nach der Ausarbeitung unserer eigenen Bibliotheken, z. B. Linienarten und Farbpaletten, konnten wir recht schnell arbeiten. Vor allem bei inhaltlichen Änderungen eines Planes war die Zeitersparnis enorm. 3D-Modelle vermitteln unsere Planideen viel anschaulicher und helfen z. B. bei Verschattungsstudien. Heutzutage schätze ich auch die ökologischen Vorteile, die das digitale Planen mit sich bringt, wenn ich alleine an die Letraset Folien denke, die wir vorher „aufgerubbelt“ haben.
SAC: Bauleitplanung hat mich schon im Studium begleitet. Neben Planungen und Bebauungsplänen haben dabei auch Bauplanungsrecht und Bauordnungsrecht eine wichtige Rolle gespielt. Bei der Stadt Heilbronn arbeite ich seit Mitte 2021 im Team, das für die inneren Stadtgebiete zuständig ist. Ich erstelle die Planunterlagen für Bauleitpläne und helfe bei der Vorbereitung der kommunalen Sitzungen in Bezug auf die Planunterlagen. Seit der Umsetzung von XPlanung bei der Stadt Heilbronn, arbeite ich an dem theoretischen und praktischen Teil der Umsetzung sowie der Erarbeitung eines Pflichtenheftes. Dabei bin ich auch für die Fortschreibung des Pflichtenheftes zuständig, wobei sich der Standard XPlanung kontinuierlich weiterentwickelt und auch die Praxis manche Änderungen erforderlich macht. Zudem habe ich Vorlagen für die Zeichenerklärung erstellt, welche für alle Bebauungspläne der Stadt Heilbronn verwendet werden.
SKR: Was sind die Hauptaufgaben des Planungs- und Baurechtsamtes in Heilbronn?
SAC: Die Aufgaben im Bereich der Abteilung Stadtplanung umfassen ein breites Spektrum an Planungsaufgaben. Einen Schwerpunkt davon bilden nach wie vor die Bauleitpläne als Grundlage für die Umsetzung der Konzepte.
SKR: Haben sich die Anforderungen an das Planungsamt in den letzten Jahren geändert, z. B. wegen der Vorgabe, die XPlanung umzusetzen?
FRE: Durchaus! Wie wir alle wissen, hat das europäische Parlament eine neue Richtlinie zur Schaffung einer Geodateninfrastruktur in der Europäischen Gemeinschaft (INSPIRE) beschlossen. Um die Richtlinie via XPlanung zu erfüllen, ist ein umsetzungsfähiges CAD-Programm notwendig. Da unser bisheriges CAD-Programm nicht zukunftsfähig war, haben wir uns auf dem Markt umgeschaut und unsere Entscheidung fiel auf WS LANDCAD mit GeoXchange auf der Plattform BricsCAD. Für die Umsetzung von XPlanung ist natürlich auch ein gut geschultes Personal das A und O, denn hinter jeder XPlan-Datei stecken sehr viele Informationen und die Verantwortung ist immens groß. Durch die neue Richtlinie wurde die Herausforderung an uns daher nochmal größer.
SKR: Was sind Ihre Ziele bei der Umsetzung der XPlanung und arbeiten Sie auch mit anderen Ämtern und Planungsbüros zusammen?
SAC: In der Zusammenarbeit mit dem Vermessungs- und Katasteramt der Stadt Heilbronn arbeiten wir daran, die bestehenden Bebauungspläne (ca. 1000) in GML-Dateien umzuwandeln. Neue Projekte sind und werden XPlan-konform erstellt. Bei Vergabe von einem neuen Projekt an ein externes Planungsbüro, wird immer auch eine XPlan-konforme Datei verlangt. Viele Büros haben mit der GML-Datei sehr wenige Erfahrungen. Oft werden wir dabei um Unterstützung gebeten. Um die erforderlichen Dateien möglichst fehlerfrei zu bekommen, erstellen wir ein Pflichtenheft, in dem die wichtigsten Inhalte geregelt sind.
SKR: Wie intensiv war Ihre Einarbeitung in WS LANDCAD?
FRE: Wir arbeiten mit WS LANDCAD seit etwas über einem Jahr. In der Einarbeitungsphase haben wir online Schulungen bei Widemann Systeme absolviert. Das war ein sehr guter Einstieg und wir werden immer erfahrener und effizienter. Trotzdem nutzen wir noch oft den Support von Widemann Systeme. Ihr Team unterstützt uns wirklich sehr gut.
SKR: Vielen Dank! Was schätzen Sie an WS LANDCAD besonders?
SAC: Um eine XPlan-Datei zu erstellen, braucht man eine sehr gut vorbereitete DWG-Datei. Dank WS LANDCAD wird während des Zeichnens die Datei mit Informationen ausgestattet, die für eine XPlan-Datei notwendig sind (Art, Maß, Planzeichen aus der Planzeichenbibliothek usw.). Die Prüfungsroutinen wie z. B. des Flächenschlusses und der Konformität erfolgen zuverlässig und schnell.
FRE: Eventuelle Fehler werden im Plan ausgeleuchtet und in Textform angezeigt und können teils direkt schon automatisch behoben werden. Das erleichtert auch die eventuell nötige Aufbereitung von fremd erstellten Plänen. Einer fehlerfreien XPlan-Datei steht nichts mehr im Wege.
SAC: Die Datei kann abschließend direkt aus WS LANDCAD heraus auch im Validator der XLeitstelle geprüft werden und wird zusammen mit dem Protokoll gespeichert.
SKR: Sie setzen WS LANDCAD effizient ein. Unterstützen unsere Fachveranstaltungen Sie auch dabei?
SAC: Sehr gerne nehmen wir an den „Online-FachSTUNDEN“ teil. Sie sind sehr informativ, liefern Lösungen und zeigen uns, dass WS LANDCAD noch mehr kann, als wir schon nutzen.
Dieses Jahr haben wir zum ersten Mal am WS LANDCAD-Anwendertreffen teilgenommen. Es war schön, andere Anwender, Sie und Ihre Kollegen von Widemann Systeme persönlich kennenzulernen. Der fachliche Austausch war sehr intensiv, die Vorträge interessant, praxisbezogen und dadurch hilfreich, auch in Bezug auf die Neuerungen!
FRE: Es hat auch sehr viel Spaß gemacht und das Organisationsteam hat sehr gute Arbeit geleistet!
SKR: Vielen Dank für das Interview und Ihr Feedback! Ich freue mich auch, Sie persönlich kennengelernt zu haben und auf ein Wiedersehen.
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